Lula apresenta a Biden proposta de grupo negociador para fim da guerra na Ucrânia

Na sexta-feira 10 de fevereiro de 2023, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva chegou à Casa Branca com uma proposta ambiciosa: criar um grupo internacional de países dispostos a atuar como intermediários nas negociações para encerrar a guerra entre Rússia e Ucrânia. Recebido por Joe Biden no jardim sul, Lula levava consigo uma ideia que já havia discutido com líderes europeus e que agora apresentava ao presidente americano como um caminho possível para a paz.

Durante os 12 minutos de declarações públicas no Salão Oval, Lula deixou clara sua convicção de que o conflito precisava terminar. "Estou convencido que é preciso encontrar uma saída para por fim a essa guerra", afirmou, descrevendo a reação de Biden como igualmente preocupada com a duração do embate. O presidente americano, segundo Lula, reconheceu a necessidade de parceiros capazes de construir um grupo de negociadores em que ambos os lados — Rússia e Ucrânia — pudessem confiar e compreender as posições um do outro. A conversa inicial foi seguida por um encontro reservado que durou quase uma hora, depois ampliado para incluir ministros da comitiva brasileira por mais 45 minutos.

A proposta não era nova para Lula. Ele já havia conversado sobre o tema com o presidente francês Emmanuel Macron e com o chanceler alemão Olaf Scholz, que havia visitado Brasília em 30 de janeiro. A ideia refletia uma posição brasileira de que a prioridade imediata era cessar os disparos e as mortes, deixando para depois as negociações sobre o futuro territorial e político. "A 1ª coisa é terminar a guerra. Depois, negociar o que vai acontecer no futuro, mas é preciso parar de atirar se não tem solução", resumiu Lula sua estratégia.

O comunicado conjunto emitido pelos dois países após o encontro deixou registrada a posição compartilhada. Ambos lamentaram a violação da integridade territorial ucraniana pela Rússia e a anexação de partes de seu território, caracterizando essas ações como violações flagrantes do direito internacional. Ao mesmo tempo, conclamaram uma paz que fosse justa e duradoura — uma formulação que tentava equilibrar o apoio à Ucrânia com o reconhecimento da necessidade de uma solução negociada.

Além da questão ucraniana, o encontro produziu acordos em outras frentes. Os dois países concordaram em fortalecer a cooperação em instituições multilaterais, particularmente no G20, que seria presidido pelo Brasil nos meses seguintes. Também houve consenso sobre a necessidade de reformar o Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas, ampliando sua composição para incluir países da África, América Latina e Caribe. A intenção declarada era permitir que o órgão respondesse de forma mais efetiva às questões mais urgentes relacionadas à paz e segurança globais — uma mudança estrutural que refletia a visão brasileira de um mundo multipolar.

O encontro ocorreu em um momento de tensão geopolítica crescente. A guerra na Ucrânia já durava um ano, com dezenas de milhares de mortos e milhões de deslocados. A proposta de Lula representava uma tentativa do Brasil de posicionar-se como ator relevante na busca por solução, aproveitando sua histórica tradição de diplomacia e sua ausência de alinhamento automático com qualquer potência. Biden, por sua parte, sinalizava abertura ao diálogo, ainda que mantendo o apoio militar e financeiro à Ucrânia. A questão que permanecia em aberto era se um grupo negociador, por mais bem-intencionado, conseguiria convencer a Rússia a sentar-se à mesa em termos aceitáveis para Kiev e seus aliados ocidentais.