Preferenze a metà nella nuova legge elettorale: capilista bloccati e quote rosa a rischio

Dopo ventitré anni, gli italiani torneranno a esprimere preferenze nelle urne. Ma questa reintroduzione del voto di preferenza arriva con una serie di vincoli così stringenti che gli esperti la descrivono come una cosa a metà: i capilista rimangono saldamente bloccati dalle segreterie dei partiti, e gli elettori potranno barare solo tre nomi, e solo a partire dal secondo candidato in lista.

Ecco come funziona nella pratica. Sulla scheda elettorale, in alto, compare il nome del capolista — scelto dal partito, non modificabile, non toccabile dal voto popolare. Sotto di lui, altri sei candidati, ognuno preceduto da una casella da barrare. L'elettore può mettere una crocetta accanto a massimo tre di questi sei nomi, ma con un vincolo aggiuntivo: se sceglie più di una preferenza, deve alternare il genere. Non può votare tre donne o tre uomini. Deve mescolare.

Questa modalità delle crocette — anziché scrivere il nome per esteso — è stata mutuata dal sistema elettorale toscano, ma con una logica precisa dietro. In passato, soprattutto nelle regioni meridionali, i controllori di voto potevano verificare come una persona aveva votato osservando le variazioni nella scrittura del nome: Paolo Rossi, Rossi Paolo, P. Rossi. Ogni variante era una traccia. Le crocette eliminano questa possibilità. Non c'è margine di controllo, non c'è modo di verificare il voto di preferenza attraverso la forma della scrittura.

Ma c'è di più. In basso sulla scheda, l'elettore trova altri tre nomi: sono i candidati nei cosiddetti listoni, quelli che scattano solo se un partito supera il 42% dei voti e conquista il premio di maggioranza. Su questi tre nomi non si può esprimere alcuna preferenza. Sono lì solo a titolo informativo. E siccome la legge obbliga i candidati nei listoni a essere presentati anche come capilista nei collegi plurinominali, l'effetto è che almeno un nome apparirà ripetuto nella parte bassa della scheda.

Il risultato numerico è sobrio e significativo. Considerando che i partiti piccoli e medi — Forza Italia, Lega, Avs — eleggeranno quasi esclusivamente i loro capilista, si stima che nel prossimo Parlamento solo tra il 30 e il 40% dei deputati e senatori sarà stato scelto direttamente dagli elettori attraverso le preferenze. Il resto arriverà al traino dei grandi partiti: Fratelli d'Italia, Partito Democratico, e in parte il Movimento Cinque Stelle. Non è una scelta popolare diffusa. È una scelta concentrata.

La questione della rappresentanza femminile aggiunge un ulteriore strato di complessità. Le liste nel loro complesso devono rispettare una quota di genere 40/60 — almeno il 40% di candidati di un genere, massimo il 60% dell'altro. Ma questa regola non si applica ai capilista. Un partito può mettere un uomo come capolista in ogni collegio, e la legge non lo vieta. Questa assenza di quote ai vertici delle liste avrà un impatto negativo sulla rappresentanza femminile nel nuovo Parlamento, secondo gli analisti. C'è una compensazione parziale nei listoni di 70 deputati e 35 senatori, dove valgono le quote 40/60, ma non è sufficiente a bilanciare il vuoto lasciato dai capilista.

Le opposizioni hanno denunciato il sistema come una truffa: promette preferenze ma le svuota di significato. I partiti al governo lo difendono come un equilibrio necessario tra la volontà popolare e la stabilità governativa. Quello che è certo è che il nuovo Parlamento sarà scelto da una combinazione di voti diretti e scelte di partito, con i capilista che rimangono il vero filtro del potere.