Legisladores de EE. UU. avanzan proyecto de ley para establecer reserva estratégica de Bitcoin

El miércoles, los legisladores estadounidenses aprobaron un paso decisivo hacia la institucionalización del Bitcoin en las finanzas federales. La American Reserve Modernization Act de 2026, conocida como H.R. 8957, fue votada en el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes con un resultado de 28 votos a favor y 21 en contra. El proyecto de ley busca convertir en legislación formal la orden ejecutiva del presidente Donald Trump que ordena establecer una reserva estratégica de Bitcoin, transformando lo que hasta ahora ha sido una directiva ejecutiva en una estructura legal permanente dentro del gobierno federal.

La propuesta crearía dos estructuras nuevas dentro del Departamento del Tesoro: una Reserva Estratégica de Bitcoin y un Fondo de Activos Digitales separado. Ambos contendrían Bitcoin y otros activos digitales que el gobierno federal ha adquirido a través de decomisos penales o civiles. Según datos de Arkham Intelligence, el gobierno estadounidense posee actualmente 324.527 Bitcoin, valorados en aproximadamente 24.700 millones de dólares al momento de la votación. Bajo los términos de la ARMA, estos activos deberían mantenerse durante un mínimo de 20 años, lo que establece un horizonte de tiempo significativo para la tenencia gubernamental.

Nicholas Begich, el representante estadounidense que presentó el proyecto el 21 de mayo, explicó el razonamiento detrás de la medida. Señaló que permitir que el Bitcoin del gobierno federal permanezca bajo una custodia fragmentada e incoherente presenta riesgos inaceptables de ciberseguridad y genera una falta de contabilidad clara sobre lo que realmente posee el gobierno. La legislación responde directamente a estas preocupaciones mediante un conjunto de requisitos de transparencia y supervisión. Todas las agencias federales deberían presentar una contabilidad completa de los activos digitales en su poder o bajo su control. El proyecto también exige informes trimestrales de "prueba de reservas" y auditorías realizadas por terceros independientes, creando un sistema de verificación continua.

Más allá de la gestión de activos existentes, la ley ordenaría un estudio de estrategias de adquisición que sean neutrales desde el punto de vista presupuestario, lo que podría permitir que el gobierno expanda su Reserva Estratégica de Bitcoin en el futuro. También incluye una disposición que permitiría a los estados almacenar sus propios Bitcoin en la Reserva Federal, extendiendo el marco de custodia centralizada más allá del nivel federal. El proyecto de ley reafirma explícitamente los derechos de propiedad privada y autocustodia de Bitcoin, describiendo el control de las claves privadas como "fundamental para los principios de soberanía financiera, privacidad y libertad personal en la era digital".

La aprobación del comité ha generado reacciones positivas de los defensores de las criptomonedas. Connor Brown, director ejecutivo del Bitcoin Policy Institute, calificó la votación como "un paso verdaderamente histórico para la política sobre Bitcoin". Matt Cole, director ejecutivo de Strive, fue aún más enfático en mayo, describiéndola como "la legislación sobre criptomonedas más importante que puede salir de Washington". Sin embargo, la aprobación del comité es solo una etapa en el proceso legislativo. El proyecto aún debe ser aprobado por el pleno de la Cámara de Representantes y posteriormente por el Senado antes de llegar al despacho del presidente para su firma. La medida representa un movimiento significativo hacia la integración formal de los activos digitales en la estructura de reservas del gobierno estadounidense, pero su destino final depende de los pasos legislativos que aún quedan por completarse.