Xi usa cúpula do Brics para avançar agenda chinesa e preparar negociações com Trump

Xi Jinping voltou à cúpula do Brics em Nova Déli no fim de semana depois de uma ausência no ano anterior, e seu discurso carregava um tom de confronto direto. Dirigindo-se a um grupo que a China havia moldado ao longo dos anos para servir seus interesses geopolíticos, ele atacou a estratégia americana de "pátio pequeno, cercas altas" — a política de restringir exportações de tecnologias sensíveis sem desmantelar o resto do comércio. Segundo Xi, essa abordagem não apenas falharia em conter o desenvolvimento chinês como prejudicaria quem a implementasse. Era uma mensagem clara dirigida aos Estados Unidos, ainda que sem nomeá-los diretamente.

O discurso servia a um propósito duplo. Na superfície, demonstrava força dentro do bloco. Mas sua verdadeira função era preparar o terreno para um encontro que Xi teria com Trump em Washington uma semana depois. A cúpula do Brics, sediada na Índia, funcionou essencialmente como um palco para a agenda chinesa — um encontro de economias frustradas com os americanos, mas cautelosas demais para mencionar Washington ou seu presidente abertamente. A China assumirá a presidência do grupo no próximo ano e pretende transformá-lo em uma ferramenta contra o que chama de hipocrisia ocidental, sem precisar se posicionar explicitamente como antiamericana.

Além dos discursos, o bloco avançou em iniciativas concretas que raramente ganham destaque. O grupo apoiou as candidaturas do Irã e da Etiópia à Organização Mundial do Comércio, um movimento particularmente significativo no caso iraniano, já que a instituição representa exatamente aquilo que a arquitetura de sanções americanas tenta contornar. O Brics também endossou um mecanismo de antecipação de recebíveis para pequenas exportadoras, uma bolsa de grãos, e uma rede de saúde mental em Bengaluru. Essas medidas, embora modestas, representam um esforço para construir estruturas paralelas às instituições ocidentais.

A declaração final do bloco, porém, revelou suas limitações e contradições. Não incluiu uma única linha sobre a guerra na Ucrânia. Criticou o protecionismo sem nomear quem o pratica. E encontrou espaço para registrar que nenhuma mulher jamais foi eleita secretária-geral da ONU, sem fazer qualquer cobrança ou promessa sobre o tema. De seus 140 parágrafos, apenas um cobrava algo do próprio bloco: um parágrafo sobre minerais críticos pedindo cadeias diversificadas e resilientes, enquanto reafirmava o direito soberano de cada país sobre seus depósitos. Essa linguagem permite críticas aos americanos e suas tarifas, mas na prática aponta para a China, que refina quase todas as terras raras do mundo e boa parte do lítio e do cobalto.

O analista que acompanha essas negociações aposta que esse parágrafo sobre minerais críticos se tornará letra morta já na quinta-feira, 24 de setembro, quando Xi for recebido na Casa Branca. Segundo a Bloomberg, Washington adiou a divulgação de um relatório sobre excesso de capacidade produtiva chinesa que poderia recomendar uma tarifa adicional de 7,5% sobre produtos chineses. Trump, por sua vez, busca sair da mesa com licenças de exportação de terras raras — assim como saiu de Pequim em maio com uma promessa de compras agrícolas. Se esse acordo se concretizar, a China terá conseguido sozinha, apenas doze dias depois de assinar um compromisso multilateral de diversificar essas cadeias, aquilo que os outros nove membros do Brics continuarão pedindo em futuras declarações. O bloco, nesse cenário, funcionaria menos como um contrapeso geopolítico e mais como um palco onde a China negocia bilateralmente com Washington enquanto mantém a aparência de liderança coletiva.