Sam Altman propõe fórum internacional liderado pelos EUA para governar IA

Sam Altman publicou um artigo de opinião no Financial Times com um título simples mas ambicioso: "É assim que podemos tornar a IA segura para todos". O CEO da OpenAI não estava apenas refletindo sobre os riscos da inteligência artificial. Estava apresentando um plano concreto de governação internacional para os modelos mais avançados — um fórum liderado pelos Estados Unidos que estabeleceria normas globais de segurança, supervisão independente e cooperação entre nações.

O timing da proposta não é casual. Nos últimos meses, o debate sobre quem controla a inteligência artificial de fronteira intensificou-se. Os EUA têm reforçado as restrições ao acesso internacional de modelos avançados desenvolvidos por empresas norte-americanas, particularmente na Europa. A Anthropic limitou, no início de junho, a disponibilização dos seus modelos Mythos 5 e Fable 5 fora do território americano — um movimento que gerou reações internacionais. A empresa anunciou posteriormente ter chegado a acordo com o Governo dos EUA e reativou o Fable 5, mas a tensão permanecia visível.

A proposta de Altman, porém, contém uma contradição aparente. Enquanto defende a democratização dos benefícios da inteligência artificial, atribui aos Estados Unidos um papel central na sua governação. A solução que apresenta passa pela criação de um fórum internacional liderado por Washington. "Gostaria de propor um modelo simples: um fórum internacional, liderado pelos Estados Unidos, que estabeleça normas reconhecidas internacionalmente, forneça análises especializadas e imparciais sobre as capacidades e os riscos da IA e disponibilize esta tecnologia aos países e empresas que participem e cumpram essas regras", escreve. Para Altman, esta arquitetura é condição essencial para que a tecnologia possa ser amplamente distribuída. Sem medidas para enfrentar as ameaças reais à segurança, o mundo não poderá usufruir dos benefícios da inteligência artificial.

O organismo que propõe reuniria representantes governamentais, especialistas técnicos independentes e outros intervenientes relevantes, funcionando simultaneamente como entidade reguladora e supervisora dos laboratórios que desenvolvem IA. "Esse fórum poderia funcionar como um mecanismo de supervisão dos laboratórios, protegendo contra as pressões comerciais que podem levar a uma corrida perigosa e pouco segura pelo desenvolvimento da tecnologia", defende. Uma das ideias centrais é que a definição de padrões internacionais de segurança deve anteceder a disseminação dos sistemas mais avançados. Os países adeririam às normas definidas pelo fórum e, em troca, teriam acesso estável aos modelos mais avançados.

Altman procura responder simultaneamente a duas preocupações que marcam o debate internacional: evitar uma concentração excessiva do poder tecnológico e reduzir os riscos associados a sistemas cada vez mais capazes. "Uma cooperação internacional deste tipo parece ser uma forma sensata de evitar que o poder fique demasiado concentrado e de assegurar que os benefícios da inteligência artificial sejam democratizados", afirma. Esta abordagem representa uma mudança de foco relativamente aos últimos anos. Em vez de defender exclusivamente regulamentações nacionais ou confiar na autorregulação das empresas, Altman propõe um modelo inspirado noutras áreas consideradas estratégicas — a segurança da aviação, os padrões financeiros internacionais e a Agência Internacional da Energia Atómica.

O CEO da OpenAI é claro sobre um ponto: as grandes empresas tecnológicas não devem assumir o papel de reguladoras. "Os laboratórios desenvolvem a tecnologia, mas os cidadãos e os seus representantes eleitos devem estabelecer as regras", escreve. "As decisões mais importantes sobre como esta tecnologia é utilizada devem ser tomadas através de processos democráticos, e não por um pequeno número de empresas em São Francisco." Simultaneamente, Altman expressa otimismo quanto ao impacto futuro da inteligência artificial. Dentro de um ou dois anos, poderão existir sistemas com capacidades muito superiores às atuais, capazes de acelerar a descoberta científica, impulsionar o crescimento económico e transformar profundamente a sociedade. "A inteligência artificial transformará as condições materiais da vida humana numa escala que nenhuma tecnologia conseguiu desde o aproveitamento da eletricidade — e talvez até numa escala superior", prevê. A proposta de Altman, portanto, não é apenas sobre segurança. É sobre como o mundo se organiza para receber uma tecnologia que ele acredita ser tão transformadora quanto a eletricidade.