Riforma elettorale: premio di maggioranza al 42%, preferenze e indicazione del premier

La Camera dei deputati ha approvato una riforma elettorale che ridisegna il sistema di voto italiano con un equilibrio tra proporzionalità e governabilità. Al centro della nuova legge c'è un meccanismo proporzionale corretto da un premio fisso: chi ottiene il maggior numero di voti e supera la soglia del 42% riceve 105 parlamentari aggiuntivi, divisi tra 70 deputati e 35 senatori. Se nessuno raggiunge quella soglia, o se Camera e Senato producono risultati diversi, il sistema torna al proporzionale puro.

Il nuovo sistema reintroduce le preferenze, una richiesta che arriva da anni di dibattito politico. Gli elettori troveranno sulla scheda il contrassegno del partito accanto a una lista di sei nomi, con il capolista bloccato e graficamente separato dagli altri candidati. Ogni votante potrà esprimere fino a tre preferenze, ma con un vincolo: deve alternare il genere tra le scelte, altrimenti la seconda e la terza preferenza vengono annullate. Nessun candidato può correre in più di cinque collegi plurinominali, né può essere posizionato come capolista in più di uno.

Sulla parità di genere, la riforma introduce una novità rispetto alla legge precedente. Nelle candidature complessive presentate da ogni lista o coalizione nei collegi uninominali, nessun genere può superare il 60 per cento. Tuttavia, questa regola non si applica ai capolista, che rimangono liberi da quote di genere. La riforma mantiene le soglie di sbarramento già esistenti: il 10 per cento per le coalizioni e il 3 per cento per le liste singole, con un meccanismo di ripescaggio per il miglior coalizzato escluso.

Una novità rilevante riguarda l'indicazione del premier. Quando depositano il contrassegno, le liste devono allegare il programma elettorale con il nome e cognome della persona proposta come Presidente del Consiglio. Se le liste sono collegate tra loro, devono indicare obbligatoriamente la stessa persona, con una dichiarazione sottoscritta dai leader. La riforma però salva i principi costituzionali: rimane intatto l'articolo 67 sulla libertà di mandato e l'articolo 92 che preserva la prerogativa del capo dello Stato di nominare il presidente del Consiglio.

Per quanto riguarda l'accesso alle elezioni, il numero minimo di firme richieste a chi non è in Parlamento sale da 1.500 a 6mila per collegio. Restano esentati i partiti che hanno due gruppi parlamentari, così come quelli che hanno formato un gruppo entro il 31 dicembre 2025, come Italia Viva e Azione. Per i partiti con una componente in almeno uno dei due rami, il numero di firme rimane tra 1.500 e 2mila per collegio. All'estero, dove le sottoscrizioni richieste vanno da 500 a mille, l'esenzione vale per chi ha almeno un eletto in uno dei due rami.

La riforma semplifica anche la circoscrizione estero, riducendo le ripartizioni geografiche da quattro a due per la Camera (Europa ed extra Ue) e da quattro a una sola per il Senato. Dopo anni di attesa, il voto fuorisede diventa possibile nel luogo dove si è temporaneamente domiciliati da almeno nove mesi, o tre mesi per chi è fuori dal comune per cure mediche. L'iscrizione all'apposito albo deve avvenire entro 30 giorni dal raggiungimento dei requisiti e almeno 45 giorni prima delle elezioni. Durante il dibattito in Senato, questa possibilità è stata estesa anche ai caregiver che assistono familiari o figli ricoverati in una regione diversa da quella dove sono iscritti nelle liste elettorali.

Il tetto massimo di seggi che una coalizione può ottenere sommando quelli vinti nei collegi e il premio è fissato a 220 deputati e 113 senatori. La riforma mantiene anche una disposizione che non prevede soglie di sbarramento per contribuire al computo della cifra elettorale nazionale e quindi alla conquista del premio di maggioranza, permettendo a liste minori di contribuire comunque al risultato complessivo della coalizione.