Italia: 100mila abitazioni pubbliche inutilizzate, Europa ne chiede 650mila in più

L'Italia possiede oltre centomila abitazioni pubbliche che rimangono vuote. Non sono edifici abbandonati in periferia o strutture dimenticate: sono parte di un patrimonio censito, mappato, teoricamente disponibile. Eppure restano inutilizzate, mentre milioni di persone in tutta Europa faticano a trovare una casa che possono permettersi.

Una ricerca condotta da Nomisma per Cna Costruzioni ha tracciato il primo quadro completo di questo patrimonio immobiliare pubblico italiano. I numeri sono precisi: 227.262 unità immobiliari pubbliche non utilizzate o inutilizzabili, distribuite su una superficie complessiva di 40,2 milioni di metri quadrati. Di queste, 117.553 sono abitazioni vere e proprie. Il resto comprende locali commerciali, magazzini, uffici, edifici scolastici e impianti sportivi. Più di 141mila unità, pari al 62,1% del totale, appartengono al patrimonio disponibile — il che significa che potrebbero teoricamente essere recuperate e rimesse in uso.

I Comuni sono i principali detentori di questo patrimonio. Controllano 122.241 unità, il 53,8% del totale, e gestiscono il 56,7% della superficie censita. Se si considerano tutte le amministrazioni locali insieme, la loro quota sale all'81,2% della superficie complessiva. Questo significa che la chiave per sbloccare queste risorse passa principalmente attraverso i governi locali.

La distribuzione dimensionale degli immobili rivela una struttura che potrebbe favorire sia i piccoli interventi che i grandi progetti di rigenerazione. Oltre il 76% delle unità rientra nella categoria fino a 100 metri quadrati — spazi che potrebbero interessare micro e piccole imprese. Al contrario, gli immobili superiori a 2.000 metri quadrati rappresentano solo l'1,3% del totale, ma concentrano il 47,6% della superficie complessiva. Questa varietà di dimensioni richiede approcci differenziati.

Cna Costruzioni propone di trasformare questa ricognizione in un percorso concreto di rigenerazione urbana. L'idea è rendere accessibili e aggiornate le informazioni su questi beni, individuare insieme agli enti locali gli interventi prioritari, costruire procedure proporzionate alle caratteristiche dei singoli progetti e favorire la partecipazione delle piccole imprese, anche attraverso consorzi e reti.

Ma il problema italiano è parte di una crisi molto più ampia. Un rapporto dell'Ispi intitolato "Addressing Europe's Urban Housing Crisis", realizzato dai ricercatori Tobia Zevi e Andrè Sobczak, ha monitorato la situazione in tutti i ventisette Stati membri dell'Unione europea. I numeri sono allarmanti. Ogni anno l'Europa ha bisogno di 650mila abitazioni aggiuntive, oltre agli 1,6 milioni già costruiti. Questo fabbisogno richiede investimenti aggiuntivi di circa 150 miliardi di euro annui. Oltre 80 milioni di persone nel continente necessitano di alloggi a prezzi accessibili o di edilizia sociale.

Nel periodo tra il 2010 e il 2025, i prezzi delle case nell'Unione europea sono aumentati del 60,5%, mentre gli affitti sono saliti del 28,8%. Nelle città europee, circa quattro residenti su dieci devono destinare oltre il 30% del proprio reddito per affittare o acquistare un appartamento di appena 25 metri quadrati. Nel 2025, il 12,4% dei non proprietari ha dichiarato di rischiare di dover lasciare la propria casa entro tre mesi perché non poteva più permettersela. La crisi abitativa non è più una questione marginale: è diventata una minaccia concreta alla stabilità sociale di intere comunità.