É razoável esperar maior taxa de reeleição em 2026

A pergunta que paira sobre as eleições de 2026 é simples de formular, mas complexa de responder: quantos deputados federais conseguirão se reeleger? A resposta importa porque vai além do mero exercício de contagem. A composição da próxima Câmara determinará quais leis conseguem passar, quais políticas públicas saem do papel — e, de forma bem prática, quanto dinheiro cada partido terá para gastar. Os fundos partidário e eleitoral, que financiam as máquinas políticas, são distribuídos com base no desempenho eleitoral. Portanto, uma Câmara mais renovada é uma Câmara potencialmente mais aberta a mudanças. Uma Câmara com muitos rostos antigos é uma Câmara que tende a preservar o status quo.

Historicamente, a taxa de reeleição de deputados federais ficou em torno de 51,7% entre 2002 e 2022. Isso significa que, em média, quase metade da Câmara muda a cada eleição — uma renovação considerável. Em 2022, por exemplo, 82,7% dos deputados tentaram se reeleger, mas apenas 66,5% conseguiram, resultando em uma taxa de 55%. Números que sugerem um certo equilíbrio entre continuidade e mudança.

Mas 2026 pode ser diferente. Dados da Câmara mostram que 437 deputados — 85,2% do total de 513 — pretendem tentar a reeleição. Esse percentual já é ligeiramente superior ao de 2022. O passo seguinte é estimar quantos desses candidatos à reeleição terão sucesso. Historicamente, desde 2002, o percentual de sucesso ficou em 69,3%. Mas quatro fatores podem elevar esse número significativamente neste ano.

O primeiro é o aumento dramático das emendas parlamentares. Cada deputado tinha acesso a cerca de R$ 16 milhões em emendas ao Orçamento federal na última eleição. Agora, esse valor triplicou para R$ 40 milhões. Dinheiro é poder político, e deputados com mais recursos para direcionar a seus redutos tendem a ter mais facilidade para se reeleger. O segundo fator é a reeleição massiva de prefeitos em 2024 — 82% conseguiram se manter no cargo, bem acima da média histórica de 57,2%. Prefeitos e deputados federais costumam fazer acordos: o deputado envia emendas para o município, e o prefeito mobiliza seus eleitores para votar nele. Com mais prefeitos antigos no poder, esses acordos tendem a se manter.

O terceiro fator é técnico, mas consequente. As regras para o número de candidatos que cada partido pode lançar ficaram mais restritivas. Antes, um partido podia lançar 1,5 vez o número de vagas disponíveis. Agora, é apenas o número de vagas mais um. Em São Paulo, por exemplo, os partidos podiam lançar até 105 candidatos para 70 vagas; agora, apenas 71. Menos candidatos significa menos competição dentro da própria chapa — e deputados incumbentes têm vantagem nessa disputa. O quarto fator é a possível abstenção eleitoral. Se mais pessoas deixarem de votar, candidatos com estrutura para mobilizar seus eleitores ganham vantagem.

Combinando esses elementos, é possível fazer uma projeção. Se multiplicarmos o percentual de candidatos à reeleição este ano (85,2%) pela maior taxa de sucesso já registrada no período (74,4%, em 2014), chegamos a uma taxa de reeleição de 63,7%. Isso seria significativamente acima da média histórica de 51,7%, reduzindo a renovação da Câmara e, potencialmente, limitando as chances de mudanças na composição partidária e nas políticas públicas aprovadas.

Este artigo marca o início de uma coluna semanal chamada Voto a Voto, resultado de uma parceria entre o Centro de Política e Economia do Setor Público da FGV e a Folha de S.Paulo. Ao longo de dez colunas, pesquisadores do CEPESP analisarão as eleições de 2026 usando dados da plataforma CEPESPDATA, que reúne informações eleitorais e partidárias. A pergunta sobre a taxa de reeleição é apenas o primeiro de muitos debates que virão.