Cúpula do Brics reafirma falta de coesão entre membros com agendas divergentes

A Índia recebe neste fim de semana a 18ª cúpula do Brics, um encontro que promete expor mais uma vez as fraturas internas de um bloco que existe menos como aliança coerente e mais como espaço onde potências com interesses conflitantes fingem falar com uma só voz. O discurso oficial celebra a união contra a hegemonia ocidental, mas a realidade é bem mais fragmentada: cada membro persegue sua própria agenda, frequentemente em desacordo com a dos vizinhos à mesa.

O padrão já estava evidente no ano passado, quando o Brasil sediou a cúpula como país rotativo do bloco. Xi Jinping, o líder chinês que havia impulsionado a expansão do Brics em 2023 segundo sua própria visão, simplesmente não compareceu. Desta vez, o comparecimento é mais robusto, mas ainda marcado por ausências significativas. Luiz Inácio Lula da Silva não estará presente, ocupado com sua campanha à reeleição no Brasil; o chanceler Mauro Vieira o representará. Dos quatro fundadores do bloco em 2009—Brasil, Rússia, Índia e China—apenas Lula faltará. Estarão presentes o presidente sul-africano Cyril Ramaphosa, cujo país deu o S ao acrônimo em 2010, além de alguns dos novos membros incorporados em 2023.

O ponto mais delicado da reunião envolve o Irã e os Emirados Árabes Unidos, dois membros cuja relação é tudo menos amigável. O presidente iraniano Masoud Pezeshkian virá a Nova Déli para projetar uma imagem de apoio internacional enquanto seu país enfrenta confronto militar com os Estados Unidos. Xi e Vladimir Putin apoiam o Irã, mas a Índia não. Pior ainda: os Emirados Árabes Unidos, que se tornaram membro do bloco, romperam relações comerciais com a teocracia iraniana após se tornarem alvo de retaliação iraniana contra aliados americanos no Golfo Pérsico. O príncipe herdeiro de Abu Dhabi, Khaled bin Mohamed bin Zayed, estará sentado à mesma mesa que Pezeshkian. Essa tensão já bloqueou um comunicado conjunto do Brics este ano, e o Kremlin manifestou temor de que o mesmo ocorra agora na Índia.

O encontro ganha relevância política particular com a presença de Xi em solo indiano pela primeira vez em sete anos. Trata-se de mais um movimento no complexo balé entre as potências nucleares asiáticas, especialmente após escaramuças fronteiriças que quase escalaram para conflito real nos últimos anos. Narendra Modi, o anfitrião, já havia visitado a China e se encontrado com Xi na cúpula do Brics em Kazan, na Rússia, em 2024. Mas Modi também articula uma rede de alianças militares com países desconfiados das intenções chinesas no Indo-Pacífico, mantendo viva a ameaça de bloqueio a rotas marítimas. Espera-se um encontro bilateral entre Modi e Xi, algo que não ocorreu quando ambos estiveram na cúpula da Organização de Cooperação de Xangai no Quirguistão há uma semana, onde Modi encontrou-se com Putin e Putin com Xi, mas os dois líderes asiáticos não se encontraram.

Putin chegou a Nova Déli na sexta-feira e já se reuniu com Modi. Sua prioridade é manter aberto o canal de exportação de petróleo russo para a Índia, que se tornou, junto com a própria Índia, a tábua de salvação do setor energético de Moscou sob sanções por causa da Guerra da Ucrânia. No fórum empresarial da cúpula, que ocorre oficialmente no sábado e domingo, Putin aproveitou para fazer proselitismo, acusando o Ocidente de engendrar ataques a oleodutos e instalações petrolíferas de países do Brics para retomar sua hegemonia econômica. Referia-se aos ataques com drones da Ucrânia contra refinarias russas e, presumivelmente, aos bombardeios americanos contra o Irã, embora tenha poupado Donald Trump, com quem se reaproximou numa tentativa do republicano de mediar algum acordo entre Moscou e Kiev.

Para o Brasil, a cúpula é mais uma oportunidade de passar em branco ou repassar o discurso nacionalista diante de Trump. Será abordada a questão da integração de meios de pagamento digital entre os países do Brics, algo de difícil execução, mas que só de ser debatido garantirá irritação em Washington. Trump enxerga o bloco como uma frente hostil aos Estados Unidos, e não está completamente errado na retórica. Na prática, porém, cada país mantém sua própria linha de diálogo e interesses com os americanos: a Índia tem relação estreita com Washington, enquanto o Irã está em guerra com os EUA. Essa é a verdadeira natureza do Brics—não uma aliança unificada, mas um espaço onde potências rivais se encontram e fingem concordância enquanto perseguem objetivos que frequentemente se contradizem.