Ausência de Lula marca cúpula do Brics na Índia com foco em multilateralismo

A 18ª Cúpula do Brics encerrou-se na Índia nos dias 12 e 13 de setembro com uma ausência que marcou presença: o presidente Luiz Inácio Lula da Silva não compareceu ao encontro dos líderes do bloco. Para o Brasil, essa falta foi o detalhe mais imediato. Mas a reunião carregava outras camadas — a primeira visita de Xi Jinping à Índia em sete anos, uma declaração final que ecoava críticas diretas à política econômica americana, e um equilíbrio diplomático tão delicado quanto frágil sobre o Oriente Médio.

A declaração final do encontro girou em torno de três eixos. O primeiro, sem nomear explicitamente os Estados Unidos, dirigiu-se diretamente a Washington. Os líderes condenaram o unilateralismo econômico, o uso excessivo de sanções, as tarifas comerciais e as barreiras que fragmentam o comércio global. Defenderam, em contrapartida, o fortalecimento de um sistema multilateral. Essa crítica não era abstrata: o bloco reúne alguns dos países mais atingidos pelas políticas comerciais de Donald Trump — Brasil e Índia entre eles — além de nações sob sanções americanas, como Irã e Rússia.

O segundo tema fluía do primeiro. A declaração pediu expansão do uso de moedas nacionais nas transações entre membros do Brics, reduzindo a dependência do dólar e, com ela, a vulnerabilidade a sanções financeiras americanas. Importante notar: o bloco ainda não chegou a um acordo sobre um mecanismo de câmbio comum, algo frequentemente confundido com uma "moeda do Brics". O avanço permanece travado.

O terceiro pilar foi o Oriente Médio. A declaração pediu "máxima contenção", diálogo e esforços diplomáticos diante da escalada na região. Reconheceu a Palestina como Estado associado à ONU e reafirmou apoio à solução de dois Estados. Criticou deslocamentos forçados e o uso da fome como arma contra populações civis — um recado claro sobre Gaza. Mas o tom foi medido, não incisivo. E havia razão para isso.

Os temas regionais do Oriente Médio expõem fraturas internas no bloco. De um lado está o Irã. Do outro, os Emirados Árabes, com laços próximos a Israel. No meio, a Índia, equilibrista por necessidade, precisando manter relações viáveis com os três. Dificilmente uma declaração do Brics sobre a região poderia ser ambiciosa ou contundente sem quebrar esse frágil equilíbrio. A cúpula serviu, inclusive, para o primeiro contato de alto nível entre Emirados e Irã desde o início do conflito atual — um sinal de que a diplomacia ainda tenta encontrar espaço.

A Índia saiu como maior vencedora. Sua declaração final foi sob medida para suas prioridades. Nem muito para um lado, nem muito para o outro, nos temas em que precisava manter posição intermediária. Mas explícita onde podia ser: condenou o atentado de Pahalgam, na Caxemira, em 2025, enquadrando o terrorismo transfronteiriço como preocupação internacional. O texto não nomeou o Paquistão — algo que a China não aprovaria — mas deixou clara a mensagem. A Índia conseguiu fazer sua agenda prevalecer sem alienar nenhum membro do bloco, um feito raro em encontros multilaterais onde os interesses divergem tanto.