Unicef aponta que propostas presidenciais focam em resposta, não prevenção da violência infantil

Quando o Fundo das Nações Unidas para a Infância examinou os planos de governo dos cinco candidatos presidenciais com maior intenção de voto — Luiz Inácio Lula da Silva, Flávio Bolsonaro, Ronaldo Caiado, Romeu Zema e Renan Santos — encontrou algo que parecia estar lá, mas não estava realmente. Quase todas as campanhas mencionam crianças e adolescentes. Há 178 referências espalhadas pelos programas, cobrindo educação, saúde, proteção social e segurança. Mas quando o Unicef olhou para o que essas propostas realmente fazem, viu um padrão que a preocupa: a maioria das ideias sobre violência infantil trata de como punir e responder depois que o dano já foi feito, não de como evitar que aconteça.

Entre os temas mencionados, educação aparece 42 vezes, violência ou segurança pública 39 vezes, saúde 30 vezes, proteção social 28 vezes. Para Romeu Zema, Flávio Bolsonaro e Renan Santos, educação é o assunto infantil que mais aparece em seus planos. Para Lula e Caiado, é o enfrentamento à violência. Mas aqui está o problema: quando os candidatos falam sobre violência contra crianças, o que propõem é principalmente aumentar penas, expandir o policiamento e fortalecer investigações criminais. Propostas sobre prevenção — sobre como evitar que a violência aconteça em primeiro lugar — são raras. Também são raras as ideias sobre fortalecer o sistema que deveria proteger os direitos das crianças ou sobre trabalhar de forma integrada entre educação, saúde, assistência social e segurança.

Joaquin Gonzalez-Aleman, representante do Unicef no Brasil, explicou que não se trata de escolher entre prevenção e punição. É preciso investigar e responsabilizar quem comete violência. Mas para realmente proteger crianças e adolescentes, é fundamental agir antes que a violência aconteça, através de políticas de educação, oportunidades para jovens, assistência social, saúde e fortalecimento das famílias. Os planos de Bolsonaro e Zema focam principalmente em punição e resposta. O plano de Caiado dá ênfase à investigação e penalização, mas inclui também propostas intersetoriais de prevenção. O plano de Lula está mais voltado para ações de prevenção da violência infantojuvenil.

Quando se olha para os tipos específicos de violência que os candidatos mencionam, aparecem lacunas significativas. Violência sexual contra crianças aparece nos planos de Lula, Bolsonaro e Caiado. Riscos em ambientes digitais são citados apenas por Lula e Caiado. Violência doméstica contra meninos e meninas também aparece em apenas dois programas. Os homicídios de crianças e adolescentes em contextos urbanos foram mencionados apenas por Caiado. Nenhum dos cinco candidatos propõe algo específico para lidar com mortes decorrentes de intervenção policial. E há praticamente nenhuma discussão sobre como as crianças são afetadas pela violência — as únicas propostas dedicadas aos adolescentes tratam de redução da maioridade penal e mudanças no sistema socioeducativo, o que, para o Unicef, reflete uma visão de adolescentes como perpetradores e não como vítimas.

Outra ausência notável é a falta de atenção às desigualdades. Os planos tratam meninos e meninas como um grupo homogêneo, sem considerar raça, etnia, gênero, deficiência ou território. Não há referências específicas a crianças negras e indígenas, grupos que enfrentam desigualdades persistentes e maiores riscos de violência. Meninas e crianças com deficiências aparecem nos programas, mas de forma limitada.

Os números que dão peso a essa análise são brutais. De acordo com o Anuário de Segurança Pública de 2026, em 2025 foram mortos 2.079 crianças e adolescentes de forma violenta no Brasil — quase seis por dia. A maioria são adolescentes do sexo masculino e negros. Dentro de casa, os maus tratos aumentaram 106% entre 2024 e 2025, com mais de 38 mil casos registrados no último ano. Foram registrados 61 mil estupros ou estupros de vulnerável, a maioria ocorrida em casa por autores desconhecidos. Esses números mostram que a violência contra crianças não é um problema marginal ou teórico — é uma crise que mata, machuca e traumatiza milhares de meninos e meninas todos os anos. E os planos que os candidatos apresentam, segundo o Unicef, ainda não estão à altura do desafio.