Trump lanza la Junta de Paz con 19 países, pero ausencias notables cuestionan su alcance

Donald Trump anunció oficialmente el establecimiento de la Junta de Paz durante el Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, declarando que el estatuto había entrado en vigor y que la organización funcionaba "maravillosamente". En la ceremonia de firmas, Trump afirmó que casi todos los países querían formar parte de ella, una declaración que distaba considerablemente de la realidad. Diecinueve naciones enviaron líderes o representantes para la ocasión: Argentina, Paraguay, Indonesia, Jordania, Kazajistán, Marruecos, Qatar, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Turquía y otros. Sin embargo, las ausencias fueron tan reveladoras como las presencias. Israel, que había anunciado su adhesión, no participó en la ceremonia; el presidente Isaac Herzog estaba en Davos pero su portavoz confirmó que no asistiría sin ofrecer explicación. Francia y otras naciones europeas tradicionales aliadas de Estados Unidos rechazaron unirse. China emitió una declaración oficial defendiendo el sistema internacional centrado en la ONU, mientras sus medios estatales cuestionaban si la Junta estaba "realmente a favor de la paz".

La Junta de Paz fue concebida originalmente para supervisar el cese del fuego de dos años entre Israel y Hamás en Gaza y coordinar la reconstrucción del territorio. Sin embargo, un documento de estatuto que se filtró a los medios reveló un alcance mucho más amplio. El texto no mencionaba el territorio palestino y sugería que la organización podría estar diseñada para asumir funciones que tradicionalmente ha ejercido las Naciones Unidas. Durante la ceremonia, Trump intentó suavizar estas preocupaciones, afirmando que la Junta "trabajará en colaboración con las Naciones Unidas" y que la ONU tenía un "enorme potencial". Describió la combinación de esfuerzos entre ambas organizaciones como "algo único en el mundo" y "el primer paso hacia un futuro mejor para Medio Oriente". Estas declaraciones contradecían sus críticas históricas al organismo internacional.

La estructura de poder revelada en el estatuto filtrado planteaba interrogantes fundamentales sobre la gobernanza de la nueva organización. Trump se autoproclamó presidente y representante de Estados Unidos, concentrando en su persona autoridades extraordinarias. Como presidente, tenía poder para vetar decisiones, aprobar la agenda, invitar a miembros, disolver completamente la junta y designar a su propio sucesor. Además, podía nombrar directamente a los miembros de la junta ejecutiva y crear o disolver órganos subsidiarios a su discreción. El documento establecía que los Estados miembros tendrían mandatos renovables de tres años, pero que puestos permanentes serían otorgados, según criterio del presidente, a quienes contribuyeran con mil millones de dólares. Analistas que hablaron bajo anonimato describieron a los miembros fundadores como "tontos útiles".

Dentro de la estructura de la Junta se incluía una "Junta Ejecutiva de Gaza" responsable de supervisar todo el trabajo sobre el terreno de un grupo administrativo en la Franja. Arabia Saudita había indicado previamente que un grupo de países de mayoría musulmana —Arabia Saudita, Turquía, Egipto, Jordania, Indonesia, Pakistán y Qatar— respaldaba el objetivo de consolidar un alto el fuego permanente en Gaza, apoyar la reconstrucción y avanzar en lo que describieron como una "paz justa y duradera". Durante la ceremonia en Davos, el secretario de Estado estadounidense Marco Rubio presentó la Junta como una "Junta de Acción", afirmando que aunque la atención se centraba actualmente en Gaza, la junta "servirá como ejemplo de lo que es posible en otras partes del mundo".

Jared Kushner, yerno de Trump, subió al escenario para presentar planes para una "reurbanización" de Gaza. Las diapositivas mostraban imágenes de rascacielos futuristas junto al mar en la actual Franja de Gaza, con promesas de "turismo costero" en el futuro. Aunque los planes fueron presentados como una visión de reconstrucción, los críticos señalaron que generarían millonarias ganancias para la familia Trump. China fue particularmente directa en sus críticas, con medios estatales cuestionando si la Junta era realmente un "club privado o una junta directiva corporativa con un costo de mil millones de dólares". El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Guo Jiakun, declaró que China "siempre ha practicado el verdadero multilateralismo" y defendía "firmemente el sistema internacional centrado en la ONU".

La iniciativa dejaba sin resolver preguntas cruciales sobre su legitimidad y alcance. El estatuto establecía que la organización entraría en vigor una vez que tres Estados acordaran formalmente su adhesión, un umbral bajo que ya había sido alcanzado. Sin embargo, la ausencia de potencias tradicionales y aliados clave sugería que la Junta operaría con un respaldo internacional limitado. Los analistas cuestionaban si Trump estaba creando una alternativa paralela a la ONU que reflejara sus preferencias políticas personales, o si simplemente buscaba un mecanismo más ágil para abordar cuestiones específicas como Gaza. Lo que quedaba claro era que la estructura concentraba un poder extraordinario en manos de una sola persona, y que los planes de reconstrucción de Gaza entrecruzaban objetivos humanitarios con intereses comerciales privados de una manera que generaba escepticismo entre observadores internacionales.