Startchancengesetz: Bundestag berät über frühe Sprachförderung für alle Kinder

Im Kindergarten von Cottbus sitzen Fünf- und Sechsjährige vor einem großen Wimmelbild und versuchen zu beschreiben, was sie sehen. Bauernhof, Teich, Drachen — die Sprachfachkraft Kerstin Pohle fragt, was die Kinder entdecken. Manche antworten mit Worten. Andere zeigen nur stumm auf das Bild. "Sie konnten zeigen, was gemeint war. Das haben sie sehr gut erkannt, aber die Worte haben gefehlt", sagt Pohle. Diese Szene steht für ein Problem, das der Bundestag heute angehen will: Kinder, deren Sprachentwicklung hinter ihren Fähigkeiten zurückbleibt, werden oft zu spät erkannt — und dann ist es schwerer, sie aufzuholen.

Das Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz, das Bildungs- und Familienministerin Karin Prien von der CDU heute erstmals im Bundestag zur Debatte stellt, soll das ändern. Der Gesetzentwurf verpflichtet die Bundesländer, flächendeckend alle Vierjährigen zu testen — nicht nur auf Sprache, sondern auch auf motorische Fähigkeiten, sozial-emotionale Kompetenzen und mathematische Grundlagen. Einige Länder wie Hamburg führen solche Tests bereits durch, doch bisher gibt es keine einheitlichen Standards. Das Gesetz würde das ändern und den Entwicklungsstand von Kindern deutlich vor dem Wechsel in die Grundschule erfassen.

Prien begründet das Vorhaben mit Chancengleichheit. Bei der Vorstellung des Gesetzes am 2. September sagte sie: "Der Bildungs- und Lebensweg von Kindern und von jungen Menschen hängt immer noch viel zu stark davon ab, woher ein Kind kommt, aus welcher Familie es stammt, wie der Bildungsstand der Eltern ist und zu wenig davon, wie Talente und Fähigkeiten bei den Kindern selbst sind." Das Gesetz zielt darauf, diese Abhängigkeit zu brechen, indem es frühe Probleme erkennt und früh gegensteuert.

Wer Förderbedarf hat, soll 30 Minuten pro Woche zusätzliche Zeit von Fachkräften erhalten. Kindergärten mit einem hohen Anteil an Kindern mit besonderen Herausforderungen bekommen bis zu 1,5 zusätzliche Stellen für Sprachbildung und Sozialarbeit — mindestens zehn Prozent der Kitas in jedem Bundesland sollen davon profitieren. Das soll auch zu einem reibungslosen Übergang in die Grundschule beitragen. Ab 2027 soll das Gesetz schrittweise in Kraft treten, ab 2029 soll es vollständig greifen.

Doch es gibt ein großes Aber: Zwar sind Kindergärten eigentlich Sache der Länder, nicht des Bundes. Prien hofft, die Bundesländer auf ihre Seite zu bekommen — und bietet ihnen dafür Geld an. Der Bund will die Länder bei der Umsetzung anteilig unterstützen und bis 2034 rund 9,25 Milliarden Euro bereitstellen. Doch die Bundesländer zweifeln bereits, dass diese Summe ausreicht. Sie fordern Nachbesserungen. Das Gesetz muss außerdem noch durch den Bundesrat, wo die Länder ein Mitspracherecht haben.

Zurück in Cottbus: Kerstin Pohle, die Sprachfachkraft, wünscht sich "mehr Zeit und mehr Kollegen". Das geplante Gesetz könnte zumindest einen Teil ihrer Wünsche erfüllen — wenn die Länder zustimmen und wenn die Finanzierung am Ende wirklich ausreicht.