Las comunidades ultiman restricciones sin estado de alarma: toque de queda, aforos y cierres locales

El 9 de mayo termina el estado de alarma en España, pero la pandemia no se detiene con él. Ese día, dieciséis comunidades autónomas entrarán en territorio legal desconocido, intentando mantener viva una arquitectura de restricciones sin el paraguas excepcional que las ha amparado durante meses. Cada región está ultimando sus propios decretos, buscando la fórmula jurídica que les permita seguir controlando la movilidad, los aforos, los horarios de la hostelería. Lo que emerge es un mosaico de decisiones dispares, algunas audaces, otras cautelosas, todas ellas navegando entre la necesidad epidemiológica y la incertidumbre legal.

Las medidas más comunes apuntan en la misma dirección: limitar los horarios de bares y restaurantes, reducir la capacidad de los locales, cerrar perimetralmente las zonas con mayor incidencia del virus. Pero el toque de queda divide aguas. Aragón, Cantabria, Cataluña, Castilla y León, Asturias y Andalucía ya han anunciado que lo levantarán. En cambio, Navarra, Castilla-La Mancha y Baleares insisten en mantener la restricción nocturna a la movilidad. País Vasco pretende ir más lejos aún: el lendakari Iñigo Urkullu quiere preservar tanto el cierre perimetral como el toque de queda y limitar los grupos a cuatro personas. Pero la Fiscalía Superior vasca se opone, elevando un informe al Tribunal Superior de Justicia sobre la legalidad de estas medidas. Es el primer aviso de que los tribunales no serán espectadores pasivos en esta transición.

Baleares ha optado por la vía de la ratificación judicial. El Tribunal Superior de Justicia balear ha avalado el mantenimiento del toque de queda a las 23 horas, la limitación de seis personas en reuniones familiares, el 50% de ocupación en lugares de culto y los controles sanitarios en puertos y aeropuertos. Es una apuesta por la seguridad jurídica a través de la validación previa. Navarra, por su parte, abrirá la comunidad desde el domingo pero mantendrá la limitación de movilidad nocturna entre las 23 y las 6 de la mañana, además de recomendar reuniones domiciliarias de máximo seis personas de dos unidades convivenciales.

En el otro extremo está La Rioja, que apuesta por una relajación más clara. Algunas prohibiciones se transformarán en recomendaciones: el número de comensales por mesa, el número de personas que pueden reunirse. Otras restricciones, como la prohibición de consumir en barra o el cierre del ocio nocturno, permanecerán. La consejera de Sanidad, Sara Alba, ha dejado claro que si fuera necesario endurecer las medidas por la situación epidemiológica, lo harían con garantías legales, apoyándose en el real decreto aprobado por el Gobierno central.

Castilla y León eliminará tanto el toque de queda como el cierre perimetral desde el domingo, pero fijará el cierre de la hostelería a las 00.00 horas y clausurará el interior de bares en localidades con incidencias superiores a 150 casos por 100.000 habitantes. Cantabria cierra la hostelería a las 22.30 pero renuncia al toque de queda y al cierre perimetral, manteniendo el 75% de aforo en terrazas y máximo seis personas por mesa. Asturias permite que la hostelería abra hasta la una de la madrugada y aumenta el aforo en centros comerciales al 50%, con cierres perimetrales acotados a barrios o localidades con alta incidencia.

Canarias y Galicia aún están definiendo sus estrategias. El presidente canario, Ángel Víctor Torres, ha dejado claro que las islas necesitan regular la entrada a puertos y aeropuertos con PCR obligatoria y controlar la movilidad según la evolución epidemiológica. Galicia tomará sus decisiones este jueves en el marco de su comité clínico. Castilla-La Mancha anunciará sus medidas el sábado, pero ya ha avanzado que está estudiando aumentar el número máximo de comensales en hostelería de seis a diez personas.

La Comunidad Valenciana esgrimirá la Ley Orgánica 3/86 de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública para mantener el toque de queda, aunque levantará el cierre perimetral después de más de seis meses. Murcia plantea prorrogar las restricciones al menos tres semanas más, hasta que se haya vacunado a todos los mayores de 60 años. Cataluña levantará el confinamiento nocturno y el perimetral, ampliará el horario de restauración hasta las 23 horas, pero mantendrá limitaciones de aforos y encuentros sociales a máximo seis personas.

Lo que se perfila es un sistema de restricciones descentralizado, donde cada comunidad busca su propia justificación legal. Algunos gobiernos autonómicos han optado por la validación judicial previa, otros confían en que sus decretos resistirán los posibles recursos. La Fiscalía vasca ya ha marcado el camino de la contestación. En los próximos días, mientras el estado de alarma se desvanece, los tribunales comenzarán a decidir qué pueden y qué no pueden hacer las comunidades autónomas para contener un virus que no respeta fronteras administrativas ni calendarios políticos.