La UE despliega su estrategia de IA en América Latina con Argentina como nodo central

La Unión Europea acaba de anclar una de sus apuestas más concretas en América Latina: una red continental de supercomputación que busca ofrecer a la región una tercera vía en inteligencia artificial, diferente tanto del modelo estadounidense como del chino. Argentina, específicamente la provincia de Córdoba, se convirtió en nodo central de esta estrategia hace apenas días, cuando el país oficializó su integración a la Red UE-ALC de Supercomputación para Inteligencia Artificial. El timing fue notable: mientras el presidente Javier Milei pronunciaba un discurso ante la Asamblea General de la ONU rechazando regulaciones preventivas en IA, su propio gobierno sellaba un acuerdo con Bruselas que busca precisamente lo opuesto: fortalecer la soberanía digital y minimizar riesgos tecnológicos en la región.

La red conectará 14 centros de supercomputación distribuidos entre Europa y América Latina, coordinados por el Barcelona Supercomputing Center. Del lado europeo participan España, Portugal, Francia, Italia, Alemania, Eslovenia y Finlandia. En América Latina, además de Argentina, se suman Chile, Colombia, Costa Rica, México, Brasil y Uruguay. La inversión inicial es de tres millones de euros, ampliable a seis, destinada a impulsar investigación conjunta en inteligencia artificial, cambio climático, salud y desarrollo de modelos de lenguaje adaptados a idiomas regionales. Argentina figura como uno de los nodos de referencia a través de Clementina XXI, su supercomputadora nacional.

Esta iniciativa se inscribe en el Global Gateway, la estrategia europea de inversión en infraestructura lanzada en 2021 como respuesta directa al avance chino en la región. Desde Bruselas, funcionarios de la Unión Europea explicaron a Infobea que su modelo plantea una "transformación digital alternativa, basada en valores comunes", diferenciado del enfoque estadounidense, al que caracterizan como impulsado por el mercado, y del modelo chino, que definen como impulsado por el Estado. "La Alianza Digital es una asociación que apuesta por trabajar en intereses compartidos y promocionar estándares basados en derechos fundamentales", señalaron. Semanas antes del anuncio en Córdoba, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, advirtió ante el Parlamento que el déficit comercial con China había alcanzado un punto de inflexión, y defendió la Ley de Inteligencia Artificial como "el camino europeo", basado en agencia humana.

Este posicionamiento europeo choca directamente con la línea que Milei ha mantenido desde enero de este año. En Davos, el presidente fue categórico: "Lo más responsable que pueden hacer los estados es dejar de fastidiar a quienes están creando un mundo mejor". En junio, fue más lejos aún, publicando una columna en el Financial Times proponiendo la creación de "corporaciones no humanas" con responsabilidad limitada que operarían en mercados globales sin sujetarse a marcos nacionales de rendición de cuentas. El 23 de septiembre, ante los jefes de Estado en la ONU, Milei reafirmó su postura: "Queremos ser el lugar más competitivo del mundo para desarrollarla, con el compromiso de no regular de manera preventiva".

Argentina figura entre los países de la región con menor desarrollo regulatorio en inteligencia artificial. Aunque existen proyectos legislativos y lineamientos para el uso de estas herramientas en el sector público, el país aún carece de una ley nacional integral que establezca obligaciones generales para desarrolladores, empresas y organismos estatales. Esto contrasta con Perú, que ya tiene una norma reglamentada, y con Brasil, Chile y Colombia, que avanzan en marcos basados en riesgos, transparencia y supervisión humana. En términos concretos, la participación en la Red UE-ALC, prevista hasta 2028, no obliga al país a adoptar ningún reglamento sobre IA. La Secretaria de Innovación, Ciencia y Tecnología, Adriana Baravalle, participó del panel sobre la red en el marco de CARLA, junto al embajador de la Unión Europea en Argentina, Erik Høeg.

En cuanto al acceso concreto a infraestructura europea, los investigadores argentinos deberán participar en una convocatoria abierta que se publicará en los próximos meses, con criterios objetivos de selección. No hay una asignación presupuestaria nacional para cada país: la participación argentina se canalizará a través de intercambios de movilidad, formación, escuelas de verano y financiamiento de investigadores en proyectos regionales. Todas las actividades previstas para la primera etapa están financiadas con aporte europeo, aunque Brasil se comprometió a destinar ocho millones de euros para fortalecer la cooperación en computación de alto rendimiento dentro de la región, una ejecución que permanece suspendida a la espera del resultado de las próximas elecciones. La integración de Argentina en esta red tiene como antecedente el proyecto RISC2, financiado por la UE entre 2021 y 2023, del que el país ya formaba parte. El interés argentino en participar en la nueva red se formalizó durante el Global Gateway Forum celebrado en Bruselas en octubre de 2025.