El Consejo Escolar exige nivel C2 de euskera para «todo» el profesorado

El Consejo Escolar de Euskadi ha presentado una propuesta que va más allá de lo que la ley educativa aprobada hace tres años se atrevió a exigir: que todos los docentes, no solo los de la asignatura de Euskera, alcancen el nivel C2 de dominio del idioma vasco. Se trata del nivel más alto de certificación lingüística, el que poseen quienes completan una carrera en Filología vasca o defienden una tesis doctoral en euskera. Hoy, apenas 10.707 personas en toda Euskadi tienen acreditado este nivel. En el sistema educativo trabajan aproximadamente 40.000 docentes entre la red pública y concertada.

La propuesta no surge de la nada. Cuando se tramitó la Ley de Educación en 2023, aprobada con los votos del PNV y PSE mientras EH Bildu votaba en contra pero permitía su aprobación, hubo conversaciones en distintos ámbitos sobre la conveniencia de elevar por ley la capacitación lingüística del profesorado. Finalmente, la norma se conformó con señalar que "se promoverá la formación" para que los docentes alcanzaran ese nivel C2. El Consejo Escolar, a través de su Comisión de Objetivos Lingüísticos, es ahora la primera entidad educativa que pone por escrito esta exigencia y la califica de "fundamental". Y lo hace para todos los docentes, no solo para quienes enseñan la lengua vasca.

La razón está en cómo entiende el Consejo el aprendizaje lingüístico: no como responsabilidad exclusiva de las clases de idioma, sino como tarea que atraviesa todo el currículo. Según la Ley de Educación, todos los estudiantes deben terminar la Educación Secundaria Obligatoria con un nivel B2 en euskera y castellano, y B1 en una lengua extranjera. El problema es que apenas uno de cada cuatro estudiantes logra ese nivel de euskera, a pesar de que el 75 por ciento de los alumnos de ESO estudia en modelo D, el de inmersión lingüística. Los informes del Departamento de Educación revelan que el 40 por ciento del alumnado en modelo D de zonas castellanohablantes —el grupo estudiantil más numeroso— tiene un nivel "inicial" de euskera en Secundaria, lo que significa que solo puede comprender y producir textos básicos. No están preparados para tareas académicas de cierta complejidad.

La propuesta del Consejo Escolar sitúa el euskera como eje vertebrador del sistema educativo vasco, junto con la cultura vasca. Sostiene que la lengua necesita medidas específicas de apoyo formal y actividades complementarias, especialmente en centros ubicados en zonas donde el uso social del euskera es débil. Dentro de las escuelas, pide que se preste atención especial al aprendizaje del idioma, que se promueva su uso cotidiano y que se cree un entorno de convivencia entre lenguas y culturas, valorando también las lenguas de origen del alumnado inmigrante. Todo esto debe quedar reflejado en el proyecto lingüístico de cada centro.

La Comisión de Objetivos Lingüísticos que ha impulsado esta idea está presidida por Begoña Cabria, inspectora de Educación y concejal del PNV en Berango. Entre sus vocales hay perfiles más próximos a EH Bildu que al PNV en materia lingüística: Samuel Pasandin, concejal de EH Bildu en Orozko; Erroka Arantzamendi, candidato de EH Bildu en Deba; Beñat Amenabar, decano de la Facultad de Educación de Gipuzkoa y concejal de EH Bildu en Hernani; Ane Bilbao, de los servicios jurídicos de ELA; y Susana Aribayos, representante de familias de escuela pública. La propuesta aún debe ser aprobada en el Pleno del Consejo.

Históricamente, lo que ahora se plantea recuerda al proceso masivo de euskaldunización del profesorado en los años 80, cuando se pusieron en marcha los modelos lingüísticos. Entonces, apenas el 5 por ciento de los docentes tenía capacitación suficiente para enseñar en modelo D. Ese proceso concluyó: hoy más del 90 por ciento ha acreditado un nivel C1. Pero el Consejo Escolar y otros actores creen que esto ya no es suficiente y que es necesario dar otro salto cualitativo hacia el C2 generalizado.

El desafío es monumental. Ni siquiera los profesores de euskaltegi —las escuelas de idiomas vascos— tienen mayoritariamente el C2; solo el 52 por ciento de los 1.382 docentes de la red vasca de euskaltegis lo han acreditado. Durante décadas, el programa Irale ha sido la principal herramienta para euskaldunizar a los docentes mediante liberaciones horarias. El Departamento de Educación ha reformulado este programa, lo que ha generado fuertes críticas de los sindicatos. Liberar a cada uno de los 40.000 docentes durante un curso entero —como mínimo— para que alcancen el C2 implicaría un esfuerzo multimillonario. El coste anual por profesor supera los 50.000 euros, contando cotizaciones a la seguridad social. Multiplicado por 40.000 trabajadores, la cifra es astronómica. La Ley de Educación ha creado el Instituto para el Aprendizaje del Euskera y de las Lenguas, que el Consejo Escolar ve como instrumento clave para avanzar en esta dirección, tanto en metodologías lingüísticas como en formación del profesorado.