EE.UU. presiona a cooperativa neuquina para abandonar Huawei en contexto de declive hegemónico

Washington está ejerciendo presión sobre una cooperativa de telecomunicaciones en Neuquén para que abandone la tecnología de Huawei. La presión es real, pero lo que revela es mucho más profundo: un cambio sísmico en el equilibrio de poder mundial que obliga a Estados Unidos a recurrir a tácticas cada vez más coercitivas en las regiones donde aún puede ejercer control.

Según el análisis del politólogo Gabriel Merino, esta presión sobre CALF —la cooperativa neuquina— no es un incidente aislado sino parte de una estrategia deliberada. Estados Unidos enfrenta una realidad incómoda: ya no puede competir con China en precio ni en calidad tecnológica. Eso es particularmente notable en lo que Washington considera su patio trasero, América Latina. Cuando una potencia que durante décadas dominó sin cuestionamientos debe recurrir a la presión política y diplomática para mantener su influencia, es porque ha perdido la capacidad de ganar en el mercado.

La maniobra apunta más allá de la cooperativa. Merino señala que el verdadero destinatario es el Grupo Clarín, que a través de Personal mantiene una articulación profunda con Huawei para desarrollarse como empresa de telecomunicaciones. La estrategia estadounidense busca romper los vínculos entre empresas tecnológicas chinas y actores económicos locales, no solo en telecomunicaciones sino en infraestructura crítica, aeropuertos, sistemas de carga ferroviaria y energía nuclear. El objetivo es asegurar el control estadounidense sobre sectores estratégicos en la región.

Esta presión también revela un fracaso. Trump lanzó una guerra tecnológica contra China en 2018 con Huawei como blanco central. La intención era frenar el desarrollo tecnológico chino. No solo no funcionó: potenció enormemente a China. Huawei continuó liderando en solicitudes de patentes tecnológicas de vanguardia. Ahora ofrece en América Latina una tecnología barata, competitiva y de calidad. Cuando no se puede competir en el mercado, queda la presión política.

Para Estados Unidos, el control de las tecnologías de información y comunicación es central no solo económicamente sino estratégicamente y en términos de inteligencia. Desde la tercera revolución industrial en los años sesenta y setenta, estas tecnologías fueron un monopolio occidental. Perder ese lugar es preocupante. Por eso prohibió los vínculos con China. En diciembre del año pasado, la nueva Estrategia de Seguridad Nacional estadounidense formalizó el objetivo de excluir a competidores extrahemisféricos de activos estratégicos en la región. Pero hay un matiz importante: no solo busca excluir a China, sino también frenar autonomía relativa en la región. El conflicto con Brasil sobre el PIX, un sistema de pagos alternativo sin costo, lo demuestra. Estados Unidos no quiere que nada reemplace el dominio de Visa, Mastercard y el sistema financiero estadounidense.

Esta presión ocurre en el contexto de un declive relativo estadounidense que es estructural. Estados Unidos sigue siendo una potencia dominante, pero ya no hegemónica. El centro productivo del mundo se trasladó hacia Asia-Pacífico. China representa un tercio de la manufactura mundial; su industria supera la suma de las industrias de Estados Unidos, Japón y Alemania juntas. A precios de poder adquisitivo, las primeras cuatro economías del mundo son China, Estados Unidos, India y Rusia, en ese orden. China, India y Rusia construyeron nuevas instituciones —BRICS, Organización de Cooperación de Shanghái— que se solapan con las viejas instituciones que dominaba Estados Unidos. Incluso en lo militar, donde Estados Unidos gasta enormemente, no logra obtener sus objetivos políticos y estratégicos. No pudo producir un cambio de régimen en Irán ni una victoria decisiva en Ucrania que sacara a Rusia del juego de las grandes potencias.

En este escenario de transición, Estados Unidos está asegurando el control de las regiones donde aún conserva primacía: Europa, Japón y América Latina. Una de sus estrategias clave es posicionarse en el control de la energía y los minerales críticos a nivel mundial. América Latina tiene ambos. Controlar esas materias primas y esa energía le da una herramienta importante en la lucha de poder mundial. Pero el mundo que emerge no es una nueva hegemonía china sino un mundo en transición, relativamente multipolar, sin hegemonía clara. China no busca imponer su sistema de gobierno ni su sistema económico a otros. No tiene una visión misionerista ni territorialista como la que Occidente ejerció durante siglos. Su apuesta es por la paz y por construir gobernanza global con el sur global —África, Asia, América Latina— como socios principales. Entiende que un mundo en paz es el mejor escenario para su ascenso.

Esta no es una Guerra Fría. El contexto es completamente distinto. En la Guerra Fría, Estados Unidos era la mitad de la economía mundial. Hoy es un espacio de transición de poder que se parece más al período entre 1914 y 1945 que al período entre 1945 y 1989. No es bipolar sino relativamente multipolar. No hay bloques separados sino profunda interdependencia: China produce el noventa por ciento de los drones del mundo y el ochenta por ciento de los componentes de computadoras. Mientras Estados Unidos y China hacen guerra tecnológica, comercial e informativa, comercializan más de cuatrocientos mil millones de dólares en mercancías y servicios. Es un sistema de cooperación y guerra simultáneamente. Por eso es una guerra híbrida: se juega en múltiples frentes —comercial, tecnológico, cibernético, informativo— sin confrontación bélica directa, aunque hay focos convencionales como Ucrania, Irán y potencialmente Taiwán. La presión sobre una cooperativa neuquina es un movimiento más en este tablero global en transformación.