Consejo Europeo abordará crisis energética y presupuesto 2028-2034 de la UE

El Consejo Europeo se reúne en los próximos días enfrentado a una agenda que toca los nervios más sensibles de la política europea: cómo pagar la transición energética, cómo financiar la competitividad tecnológica, y cómo hacerlo todo sin quebrar los presupuestos nacionales. En el centro de estas conversaciones está la crisis energética que ha sacudido al continente, un problema que no desaparece sino que se transforma, exigiendo decisiones sobre dónde invertir recursos limitados y cómo hacerlo de manera que beneficie tanto a corto como a largo plazo.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha llegado a estas negociaciones con una crítica clara dirigida a los gobiernos nacionales: las ayudas generalizadas a combustibles fósiles no funcionan. Su argumento es directo. Cuando un gobierno rebaja el precio del diésel o la gasolina —como ha hecho el Gobierno español con reducciones de veinte céntimos por litro— lo que ocurre es que la demanda sube, no baja. Eso significa más consumo de combustibles fósiles, no menos. Y quién se beneficia de esas reducciones de precio no es el trabajador que llena el depósito cada semana, sino las rentas más altas, que conducen más kilómetros y consumen más combustible. Mientras tanto, el costo para los presupuestos públicos es enorme, dinero que podría destinarse a otras prioridades.

Von der Leyen ha propuesto una alternativa: recuperar el modelo de compras conjuntas de energía. La idea no es nueva en la Unión Europea, pero cobra urgencia ahora. Si los Estados miembros compraran energía de manera coordinada, como un bloque único, tendrían más poder de negociación frente a los proveedores. Eso podría reducir significativamente los costos que cada país paga por su suministro energético. Es una propuesta que apunta a resolver el problema de raíz, no con parches de corto plazo.

Pero hay un problema más profundo que el Consejo Europeo tendrá que enfrentar: la velocidad de la electrificación en Europa. El continente se ha comprometido a abandonar los combustibles fósiles, pero el ritmo al que está ocurriendo esa transición es lento. Eso genera dos riesgos simultáneos. El primero es de suministro: si la infraestructura eléctrica no crece lo suficientemente rápido, habrá momentos en que no haya energía suficiente para todos. El segundo es económico: la lentitud de la electrificación significa que Europa seguirá dependiendo de fuentes de energía más caras durante más tiempo. Los analistas estiman que esa demora podría costar al continente cien mil millones de euros adicionales en su factura energética.

El presupuesto de la Unión Europea para 2028-2034 será el instrumento clave para acelerar o frenar esta transición. Cada euro que se asigne a inversiones tecnológicas y de competitividad es un euro que no irá a otro lado. El Consejo Europeo tendrá que decidir cuánto invertir en electrificación, cuánto en tecnología limpia, cuánto en infraestructura. Y tendrá que hacerlo sabiendo que los gobiernos nacionales también están bajo presión fiscal, que sus ciudadanos quieren soluciones inmediatas, y que las ayudas a combustibles fósiles, aunque ineficientes, son políticamente populares.

Lo que está en juego es si Europa puede hacer una transición energética que sea tanto rápida como justa, que no deje atrás a las regiones que dependen de industrias tradicionales, y que no genere una factura tan grande que los gobiernos nacionales se nieguen a pagarla. El Consejo Europeo no resolverá todo esto en una reunión, pero las decisiones que tome sobre el presupuesto 2028-2034 determinarán si el continente acelera o se queda atrapado en una transición a medio camino.