Conflito na Ucrânia ameaça recuperação econômica global, alerta G20

Quando os ministros das Finanças e governadores de bancos centrais do G20 se reuniram na Indonésia em fevereiro de 2022, a sombra da guerra já pairava sobre as discussões. O presidente indonésio Joko Widodo abriu os trabalhos com um aviso direto: o conflito na Ucrânia ameaçava descarrilar a recuperação econômica global que ainda estava em curso após a pandemia de covid-19. Não era uma observação casual. Era um reconhecimento de que, no momento em que o mundo finalmente começava a se recompor, novas fraturas geopolíticas poderiam desfazer esse progresso.

A reunião acontecia em formato híbrido, com mais da metade dos delegados das vinte maiores economias do mundo participando por videoconferência. O local havia sido transferido de Bali para Jacarta porque a Indonésia enfrentava uma onda crescente da variante ômicron. Era um símbolo apropriado do momento: mesmo enquanto tentavam lidar com a pandemia, os líderes econômicos mundiais precisavam agora se preocupar com uma guerra em andamento. Widodo foi direto ao ponto. "Não é hora de rivalidades e de novas tensões que podem prejudicar a recuperação global, muito menos colocar em risco a segurança global, como é o caso hoje na Ucrânia", disse ele, pedindo aos membros do G20 — incluindo Rússia, Estados Unidos e China — que buscassem "sinergia e colaboração" em vez de confronto.

A secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, reconheceu a realidade que Widodo estava sinalizando. Em entrevista antes da reunião, ela admitiu que as sanções contra a Rússia pela invasão da Ucrânia teriam "repercussões globais". Não era uma ameaça vaga. Era um diagnóstico econômico concreto: punir a Rússia custaria caro para todos, especialmente para os países em desenvolvimento já vulneráveis.

Mas a agenda do G20 ia além da crise imediata. Os membros também discutiam como se preparar melhor para futuras pandemias e como financiar essa preparação. Yellen propôs um fundo de intermediação financeira hospedado pelo Banco Mundial, com a Organização Mundial da Saúde (OMS) desempenhando um papel central de coordenação. O diretor-geral da OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, foi enfático: a agência precisava de 16 bilhões de dólares adicionais para financiar seu plano de combate à pandemia de covid-19 em andamento. Ele insistiu que fortalecer o papel da OMS era essencial para qualquer esforço real de melhorar a governança e o financiamento da segurança global da saúde.

Outro risco pairava sobre as discussões: a inflação acelerada em vários países e a necessidade de que os países desenvolvidos saíssem de suas políticas monetárias acomodatícias de forma coordenada. Perry Warjiyo, presidente do Banco Central da Indonésia, alertou que a normalização das políticas monetárias, acompanhada pela retirada de estímulos, moldaria a economia mundial futura. O perigo era real: uma transição desorganizada poderia criar condições financeiras menos favoráveis globalmente e provocar saídas de capital dos mercados emergentes, exatamente os países que menos podiam se dar ao luxo de perder investimento.

A agenda também incluía discussões sobre alívio da dívida dos países pobres, reforma tributária e a reorganização do sistema internacional de saúde. Yellen pediu avanços específicos na questão da dívida dos países pobres e "uma participação mais ativa da China", um dos maiores credores do mundo em desenvolvimento. Era um pedido velado para que Pequim assumisse mais responsabilidade pelas obrigações financeiras que havia contraído.

O que emergia dessa reunião era uma imagem de um mundo econômico frágil, ainda se recuperando de uma crise de saúde global, agora confrontado com uma crise geopolítica que ameaçava desestabilizar mercados emergentes e complicar a transição para uma política monetária mais normal. Os líderes do G20 estavam tentando manter a bola no ar enquanto novos obstáculos surgiam no caminho.