Agente de ICE mata a estadounidense: ¿qué permiten las políticas del DHS sobre fuerza letal?

Renee Nicole Good, madre de un niño de seis años, fue asesinada por disparos de un agente de ICE durante un operativo en Minneapolis.
El agente logró apartarse del camino antes de disparar
Un análisis del Washington Post cuestionó la versión oficial de los hechos sobre cómo ocurrieron los disparos.

La secretaria Noem justificó los disparos como defensa propia contra una amenaza, pero videos muestran que el agente pudo haberse quitado del camino antes de disparar. Las políticas del DHS prohíben disparar solo para detener vehículos en movimiento y exigen considerar alternativas razonables antes de usar fuerza letal.

  • Renee Nicole Good, ciudadana estadounidense de 37 años, madre de un niño de seis años, fue asesinada por disparos de un agente de ICE en Minneapolis el miércoles
  • Las políticas del DHS prohíben disparar solo para detener vehículos en movimiento y exigen considerar alternativas antes de usar fuerza letal
  • El FBI excluyó a autoridades locales de la investigación, impidiendo la investigación independiente prometida a la familia y comunidad
  • Un análisis cuadro a cuadro del Washington Post concluyó que el agente pudo haberse apartado del camino antes de que Good acelerara

Un agente de ICE disparó y mató a una estadounidense en Minnesota. Las políticas del DHS establecen que la fuerza letal solo es permitida cuando hay amenaza inminente de muerte, pero análisis cuestionan si se aplicaron correctamente.

En una calle de Minneapolis el miércoles pasado, un agente del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas disparó contra el vehículo de Renee Nicole Good, una ciudadana estadounidense de 37 años. Ella murió con una herida de bala en la cabeza. Tenía un hijo de seis años. Los videos del incidente, grabados desde múltiples ángulos y compartidos en redes sociales, muestran lo que sucedió en los segundos previos a los disparos: Good bloqueaba una calle con su camioneta. Dos agentes de ICE se acercaron rápidamente en otra camioneta, le ordenaron que bajara del vehículo. Uno intentó abrir la puerta. Ella retrocedió. Un tercer agente, que había estado detrás del auto con su teléfono en la mano, regresó a la escena y se posicionó frente a la SUV. Cuando Good arrancó el motor, ese agente logró apartarse del camino. Inmediatamente sacó su arma y disparó al menos tres veces desde un costado. Ninguno de los oficiales cayó al suelo durante el incidente.

La secretaria de Seguridad Nacional, Kristi Noem, justificó los disparos como un acto de defensa propia. Afirmó que Good había intentado embestir al agente con su vehículo, usando la camioneta como un arma. Describió lo ocurrido como un acto de terrorismo doméstico y anunció que solicitaría al Departamento de Justicia investigar casos similares bajo esa premisa. Sin embargo, un análisis cuadro a cuadro realizado por The Washington Post llegó a una conclusión diferente: el agente que disparó tuvo la oportunidad de apartarse del camino antes de que Good acelerara. Noem también mencionó que el agente fue revisado por un médico y que ya se encontraba con su familia, pero no aclaró si había sufrido lesiones.

Las políticas del Departamento de Seguridad Nacional sobre el uso de la fuerza letal, actualizadas en febrero de 2023, establecen límites claros sobre cuándo los funcionarios pueden disparar. El manual establece que los oficiales pueden usar la fuerza solo cuando no existe una alternativa razonablemente efectiva, segura y factible, y únicamente en el nivel que sea objetivamente razonable según los hechos y circunstancias del momento. Las políticas también exigen que los funcionarios eviten ponerse intencionalmente en posiciones donde la fuerza letal sea la única opción disponible. Específicamente, prohíben disparar simplemente para detener un vehículo en movimiento que no cumple con las normas. Los disparos de advertencia y para inhabilitar vehículos son descritos como inherentemente peligrosos. La fuerza letal solo está permitida cuando el oficial tiene una creencia razonable de que la persona representa una amenaza inminente de muerte o daño corporal grave para él o para otros. Además, las políticas establecen que la fuerza letal no debe usarse contra personas que simplemente intentan huir, ni contra aquellas cuyas acciones representan una amenaza solo para ellas mismas o para la propiedad.

Antes de usar fuerza letal contra un vehículo en movimiento, las políticas exigen que los agentes consideren el daño que un vehículo fuera de control podría causar a otros oficiales y transeúntes. En el caso de Good, después de recibir los disparos, su auto chocó contra otros vehículos estacionados en la calle. El jefe de la Policía de Minneapolis, Brian O'Hara, ofreció una perspectiva diferente a la de Noem. Dijo que desde la muerte de George Floyd en 2020, los departamentos de policía han estado entrenando cada vez más para controlar situaciones complicadas sin recurrir a la fuerza letal. Señaló que Good no parecía ser el objetivo de una investigación preplaneada y que los agentes se acercaron a su vehículo simplemente porque estaba bloqueando la calle. O'Hara enfatizó que todo lo que hacen en las fuerzas del orden debe ser proporcional y razonable, asegurando que los oficiales usen la ley, las políticas y su entrenamiento cuando sea posible.

La investigación del incidente ha generado tensiones entre agencias federales y locales. Inicialmente, se informó que el Buró de Aprehensiones Criminales de Minnesota (BCA) y el FBI investigarían lo ocurrido. Sin embargo, el jueves, las autoridades estatales aseguraron que el FBI las excluyó de la investigación e impidió su acceso a las evidencias. Las autoridades locales habían prometido a la familia de Good y a la comunidad una investigación independiente, pero quedaron fuera del caso. La subsecretaria de DHS, Tricia McLaughlin, explicó que los incidentes con uso de fuerza son revisados inicialmente por las agencias locales que responden al suceso, y después ICE conduce una revisión independiente. Sin embargo, no respondió preguntas específicas sobre el agente involucrado, su entrenamiento o si había sido suspendido temporalmente.

Los agentes de inmigración cuentan con amplias protecciones legales mientras ejercen sus funciones, incluyendo la cláusula de supremacía constitucional que limita cuándo los estados pueden acusarlos. Esto no significa que tengan inmunidad automática si violan leyes estatales o federales. De hecho, hace dos años un juez federal condenó a un agente de la Agencia de Aduanas y Protección Fronteriza por uso excesivo de la fuerza en dos incidentes en El Paso. Internamente, ICE cuenta con la Oficina de Responsabilidad Profesional para velar por el cumplimiento de estándares y investigar denuncias de mala conducta. En el año fiscal 2024, esa oficina presentó tres investigaciones sobre incidentes críticos ante el Comité de Revisión de Incidentes de Armas de Fuego y Uso de la Fuerza, aunque no se proporcionaron detalles sobre los resultados.

El incidente de Good ocurre en un contexto de operativos migratorios cada vez más agresivos. Las tácticas de ICE han sido condenadas por la violencia empleada, la ausencia de respeto al debido proceso y la forma en que cientos de migrantes con casos pendientes están siendo detenidos y deportados de forma expedita. En octubre pasado, Stephen Miller, consejero migratorio de la Casa Blanca, declaró que los agentes de ICE tienen inmunidad federal para ejercer sus responsabilidades y que cualquiera que intente frenarlos o obstruirlos comete un delito. A pesar del incidente y las protestas en Minneapolis y otras ciudades, Noem aseguró que ICE se mantendrá en el terreno. Este es al menos el tercero de varios incidentes en los que funcionarios federales han disparado contra personas durante el gobierno actual, incluyendo el caso del mexicano Silverio Villegas González, baleado en septiembre en Illinois mientras huía de un operativo migratorio.

Los oficiales del orden deben evitar ponerse intencionalmente o de forma no razonada en posiciones en las que no tengan otra alternativa que usar fuerza letal
— Manual de políticas del DHS sobre uso de la fuerza, actualizado en febrero de 2023
Todo lo que hacemos en las fuerzas del orden es tratar de ser proporcionales y razonables, y asegurarnos de que los oficiales usen la ley, las políticas y su entrenamiento cuando sea posible
— Brian O'Hara, jefe de la Policía de Minneapolis
The Hearth Conversation Another angle on the story
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¿Cómo justifica el DHS que el agente disparó si sus propias políticas parecen prohibir exactamente esto?

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Las políticas dicen que la fuerza letal solo es permitida cuando hay una amenaza inminente de muerte o daño grave. El DHS argumenta que Good intentó embestir al agente con su vehículo. Pero los videos y el análisis del Washington Post sugieren que el agente tuvo tiempo de apartarse antes de que ella acelerara.

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¿Qué significa que el FBI excluyera a las autoridades locales de la investigación?

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Significa que la promesa de una investigación independiente para la familia y la comunidad quedó rota. Las autoridades locales no pueden acceder a las evidencias ni participar en la investigación. Eso concentra todo el poder investigativo en agencias federales que trabajan con ICE.

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¿Hay precedentes de agentes federales siendo condenados por uso excesivo de fuerza?

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Sí. Hace dos años, un agente de la Patrulla Fronteriza fue condenado por uso excesivo de fuerza en dos incidentes en El Paso. Pero esos casos son raros. La mayoría de los agentes operan bajo amplias protecciones legales.

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¿Qué dicen las políticas específicamente sobre disparar a vehículos en movimiento?

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Las políticas prohíben disparar simplemente para detener un vehículo. Dicen que los disparos de advertencia y para inhabilitar son inherentemente peligrosos. Solo permiten fuerza letal si hay una amenaza inminente de muerte o daño grave.

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¿Por qué el jefe de policía de Minneapolis tiene una perspectiva tan diferente a la de Noem?

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Porque ha estado entrenando a sus oficiales desde George Floyd para evitar situaciones donde la fuerza letal sea necesaria. Dice que Good no era objetivo de una investigación preplaneada, que simplemente bloqueaba la calle. Para él, todo debe ser proporcional y razonable.

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¿Qué protecciones legales específicas tienen los agentes de ICE?

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Tienen la cláusula de supremacía constitucional, que limita cuándo los estados pueden acusarlos. Pero eso no les da inmunidad automática. Pueden ser investigados y condenados si violan leyes. El problema es que esas investigaciones son raras y a menudo controladas por agencias federales.

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