Trump anuncia acordo de 'acesso total' com Groenlândia após recuar em ameaças

Donald Trump saiu do Fórum Econômico Mundial em Davos com uma declaração que, dias antes, teria parecido inconcebível: os Estados Unidos haviam garantido acesso total e permanente à Groenlândia. Não através de conquista ou coerção — temas que dominaram as manchetes na semana anterior — mas por meio de um acordo preliminar com a Dinamarca e o território autônomo groenlandês. A mudança de tom foi abrupta o suficiente para acalmar mercados europeus e devolver os índices de Wall Street aos patamares recordes, mas deixou em aberto uma questão mais incômoda: quanto dano já havia sido feito às relações transatlânticas?

A semana anterior havia sido caótica. Trump havia ameaçado tarifas contra a Europa e, mais provocativamente, sugerido que os Estados Unidos poderiam simplesmente tomar a Groenlândia — uma possessão dinamarquesa semi-autônoma — se assim desejassem. A ideia provocou uma cúpula de emergência dos líderes da União Europeia e uma reação que variou entre o incrédulo e o furioso. Agora, com o recuo anunciado, havia pelo menos a aparência de que as coisas estavam voltando aos trilhos. Mas os detalhes do que havia sido acordado permaneciam notavelmente obscuros.

O secretário-geral da Otan, Mark Rutte, e Trump haviam concordado em Davos com novas conversas entre Washington, Copenhague e Nuuk sobre uma atualização do acordo de 1951 que governa a presença militar americana na ilha ártica. O acordo de 1951 já concedia aos Estados Unidos o direito de construir bases militares e circular livremente no território groenlandês — desde que informassem a Dinamarca e a Groenlândia sobre suas ações. Washington mantém uma base em Pituffik, no norte da ilha. O novo arranjo, segundo fontes familiarizadas com as negociações, também incluiria uma proibição a investimentos chineses e russos na Groenlândia, refletindo as preocupações compartilhadas sobre a competição geopolítica no Ártico. Mas uma fonte descreveu o que havia sido acordado como "uma estrutura sobre a qual construir" — essencialmente, um esboço, não um tratado.

Trump, falando a bordo do Air Force One ao retornar de Davos, foi vago sobre os detalhes. Disse que um novo acordo estava sendo negociado e que seria "muito mais generoso com os EUA". Quando perguntado sobre questões de soberania, esquivou-se. "Temos que ter a capacidade de fazer exatamente o que queremos fazer", respondeu. À Fox Business Network, havia dito que o acordo traria essencialmente "acesso total" para os Estados Unidos — uma formulação que deixava em aberto o que "acesso total" realmente significava.

O primeiro-ministro da Groenlândia, Jens-Frederik Nielsen, acolheu os comentários de Trump, mas foi claro sobre seus limites. "Não sei o que há no acordo, ou no acordo, sobre meu país", disse ele a repórteres em Nuuk. Quando perguntado sobre notícias de que Trump buscava controle sobre áreas ao redor das bases militares americanas, Nielsen foi direto: "A soberania é uma linha vermelha. Não podemos cruzar as linhas vermelhas. Temos que respeitar nossa integridade territorial. Temos que respeitar o direito internacional e a soberania". A Dinamarca, por sua vez, insistiu que sua soberania sobre a ilha não estava em discussão. A primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen, descreveu a situação como "ainda difícil e séria", mas acrescentou que havia "progresso no sentido de que agora temos as coisas onde elas precisam estar".

Kaja Kallas, chefe da política externa da União Europeia, ofereceu uma avaliação mais sombria. As relações do bloco com os Estados Unidos "sofreram um grande golpe" na semana anterior, disse ela. Outros líderes europeus — da Finlândia, Reino Unido e além — sinalizaram disposição em trabalhar com os Estados Unidos na segurança do Ártico, mas o tom geral era de cautela. Rutte disse que esperava que os detalhes pudessem ser elaborados rapidamente, possivelmente ainda em 2026, mas admitiu que agora cabia aos comandantes superiores da Otan trabalhar nos requisitos específicos de segurança.

O que Trump buscava era claro em seus contornos gerais: um sistema de defesa antimísseis e acesso a minerais essenciais, bloqueando o que ele descrevia como ambições russas e chinesas no Ártico. Rutte, porém, disse que a exploração de minerais não havia sido discutida em sua reunião com Trump. As negociações específicas continuariam entre os três atores — Estados Unidos, Dinamarca e Groenlândia — e o resultado final dependeria de quanto cada um estava disposto a ceder. O acordo preliminar havia evitado uma ruptura transatlântica iminente, mas deixou em aberto a questão mais fundamental: o que exatamente os Estados Unidos haviam garantido, e a que custo?