Llegó el momento de encender el motor del transporte en Colombia
A un mes de la posesión presidencial, Abelardo de la Espriella avanza en la construcción de su equipo de gobierno con una apuesta que combina experiencia territorial y visión de infraestructura. Elsa Noguera, quien forjó su nombre en la administración pública costeña y dejó huella como primera alcaldesa de Barranquilla, asumirá el Ministerio de Transporte para el período 2026-2030. Su designación no es solo un nombramiento: es la señal de que el nuevo gobierno entiende la conectividad como condición de posibilidad para el desarrollo del país.
- Con solo diez de dieciocho ministerios asignados y la posesión a un mes de distancia, el gabinete de De la Espriella se construye bajo la presión del reloj institucional.
- La designación de Noguera concentra la atención en una cartera crítica: el Ministerio de Transporte, históricamente atascado por proyectos inconclusos y regiones desconectadas.
- Noguera llega con un perfil poco común —primera alcaldesa de Barranquilla, exministra de Vivienda, exgobernadora del Atlántico— que mezcla gestión financiera con gobernanza territorial de alto nivel.
- Su promesa de 'encender el motor del transporte en Colombia' apunta directamente a destrabar inversiones estratégicas y consolidar un modelo de transporte multimodal.
- El gabinete en formación proyecta una continuidad en la apuesta por infraestructura como eje de política pública, con ocho ministerios aún pendientes de definición.
A un mes de asumir la presidencia, Abelardo de la Espriella ha completado la mitad de su gabinete: diez de dieciocho ministerios ya tienen titular. Entre los seis nombres revelados el 7 de julio figura Elsa Noguera, designada para liderar el Ministerio de Transporte durante el período 2026-2030.
Noguera construyó su carrera desde las finanzas públicas hacia la alta política. Economista de la Javeriana con posgrados en finanzas, administración y liderazgo —incluyendo programas en Yale y Cambridge—, comenzó como analista en Fedesarrollo antes de ingresar al sector público como tesorera de la Gobernación del Atlántico en 2006. Fue en Barranquilla donde su trayectoria tomó dimensión histórica: secretaria de Hacienda, alta consejera para la Inversión Social y, en 2011, primera mujer elegida alcaldesa de la ciudad. Su administración fue reconocida por el llamado 'Milagro Financiero de Barranquilla'. Luego vino el Ministerio de Vivienda bajo Santos y la Gobernación del Atlántico para el período 2020-2023.
Al anunciar su designación, De la Espriella la describió como la persona que liderará la transformación de la infraestructura nacional, conectando regiones y convirtiendo las vías en motores de competitividad. Noguera aceptó el reto con una declaración de intenciones clara: reactivar grandes inversiones, destrabar proyectos estratégicos y apostar por el transporte multimodal como palanca de crecimiento y empleo. 'Cuando el transporte avanza, avanzan las regiones', escribió.
Con ocho ministerios aún por definir, el gabinete de De la Espriella sigue tomando forma. La llegada de Noguera al Transporte marca una apuesta por la experiencia territorial y la gestión financiera en una cartera que toca directamente la vida cotidiana de millones de colombianos.
Un mes antes de asumir la presidencia, Abelardo de la Espriella ha comenzado a armar su gabinete. Hasta el 7 de julio, diez de los dieciocho ministerios ya tienen dueño. Entre los seis nombres anunciados ese martes está Elsa Noguera, designada para liderar el Ministerio de Transporte en el período 2026-2030.
Noguera llega al cargo con un currículum que mezcla formación de élite con experiencia territorial. Nació en 1972 y estudió economía en la Pontificia Universidad Javeriana. Después completó su educación con un diplomado en negocios internacionales en Washington, una especialización en finanzas corporativas, una maestría en administración de empresas de la Universidad del Norte, el programa de mujeres líderes de Yale y, según registros públicos, está cursando el programa de alta dirección de Cambridge. Su carrera comenzó como analista económica en Fedesarrollo, pero fue en 2006 cuando entró al sector público como tesorera departamental de la Gobernación del Atlántico.
Lo que define su trayectoria es su paso por Barranquilla. Fue secretaria de Hacienda y alta consejera para la Inversión Social en la alcaldía bajo Alejandro Char. En octubre de 2011 se convirtió en la primera mujer elegida como alcaldesa de la ciudad. Durante esa administración lideró lo que se conoció como el "Milagro Financiero de Barranquilla", un proceso de saneamiento y fortalecimiento de las finanzas distritales. Después fue ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio en el gobierno de Juan Manuel Santos. En 2019 fue elegida gobernadora del Atlántico para el período 2020-2023. También fue fórmula vicepresidencial de Germán Vargas Lleras en una aspiración a la alcaldía de Barranquilla para 2012-2015.
Su experiencia en juntas directivas es extensa: ha integrado las de Findeter, Triple A, el Área Metropolitana de Barranquilla, Transmetro, ProBarranquilla y Carnaval S.A. También ha asesorado juntas de AT Kearney y del colegio Marymount. Actualmente se desempeña como representante legal de una firma consultora.
Al anunciar su designación, De la Espriella escribió que Noguera "liderará la transformación de la infraestructura del país, conectando las regiones y convirtiendo las vías en motores de desarrollo y competitividad". Noguera respondió en redes sociales con gratitud y una declaración de intenciones. Dijo que acepta el reto "con la convicción de que llegó el momento de encender el motor del transporte en Colombia". Su énfasis está en reactivar grandes inversiones en infraestructura, destrabar proyectos estratégicos, conectar regiones y convertir el transporte multimodal en motor de crecimiento, competitividad y empleo. "Cuando el transporte avanza, avanzan las regiones, crece la economía y Colombia no se detiene", escribió. Y agregó: "Y cuando las obras se ejecutan, la vida de millones de colombianos mejora".
Su designación representa continuidad en la apuesta por la infraestructura como eje de política pública, ahora desde una cartera que toca directamente la conectividad territorial. Noguera trae más de una década de experiencia en administración pública, incluyendo gestión financiera y gobernanza territorial. El gabinete de De la Espriella continúa tomando forma con ocho ministerios aún por asignar.
Citas Notables
Cuando el transporte avanza, avanzan las regiones, crece la economía y Colombia no se detiene. Y cuando las obras se ejecutan, la vida de millones de colombianos mejora.— Elsa Noguera, en redes sociales tras su designación
Liderará la transformación de la infraestructura del país, conectando las regiones y convirtiendo las vías en motores de desarrollo y competitividad.— Abelardo de la Espriella, anunciando la designación de Noguera
La Conversación del Hearth Otra perspectiva de la historia
¿Por qué importa que Noguera sea la primera alcaldesa mujer de Barranquilla?
Porque marca un punto de quiebre en la política de la ciudad. No es solo un dato histórico; es que ella llegó a esa alcaldía después de trabajar en finanzas públicas, y eso le dio herramientas que usó para hacer el "Milagro Financiero". La ciudad estaba en crisis fiscal.
¿Y eso qué tiene que ver con ser ministra de Transporte ahora?
Todo. De la Espriella la está llevando a un ministerio que toca infraestructura, que es lo que ella ha estado haciendo en diferentes niveles: arreglando finanzas, conectando regiones, ejecutando proyectos. Es una continuidad de su apuesta.
Pero ella fue ministra de Vivienda con Santos. ¿Por qué no la mantienen en vivienda?
Eso es una pregunta válida. Puede ser que De la Espriella vea en ella alguien que entiende cómo hacer que las cosas se ejecuten, no solo cómo diseñarlas. Transporte es más visible, más urgente.
¿Qué tan preparada está para esto?
Tiene formación de élite: Yale, Cambridge, Javeriana. Pero lo que cuenta es que ha estado en juntas directivas de empresas de transporte y servicios públicos en Barranquilla. No llega fría al tema.
¿Cuál es el riesgo?
Que la infraestructura en Colombia es un cementerio de proyectos paralizados. Ella dice que va a "destrabar" los proyectos estratégicos. Eso suena bien, pero es lo más difícil de hacer.